距中共中央政治局提出“要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展”僅一日之隔,中國證監會與住房城鄉建設部聯合發布《關于推進住房租賃資產證券化相關工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),成為“五市場同提”后最快出臺的第一個跨市場政策。
在過去的2017年里,在“房住不炒”的核心思想指導下,圍繞住房租賃市場發展,從中央到地方各層面集中出臺各種支持政策。中央層面尤以2017年7月份九部委聯合發出《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》為最,文件明確選取廣州、深圳等12個城市作為首批開展租賃試點單位,要求加快發展住房租賃市場,推進“房地產投資信托基金試點”。此外,各省市也分別制定住房租賃政策細則,從土地供給、金融、財政等方面給予支持。2017年一季度,廣東、云南、湖北三省辦公廳分別出臺實施意見,提出支持住房租賃市場發展,加大政策支持力度,加強住房租賃監管;年中,江蘇省住建廳發文,選擇南京、蘇州、無錫、常州等部分城市開展培育和發展住房租賃市場試點工作;北京住建委發文明確住房租賃行為規范,加強市場主體監管,提升住房租賃服務水平;深圳市政府辦公廳則發布文件,提出健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。
據媒體統計,截至目前,有超過20個省份、累計50個省市出臺了有關住房租賃的政策內容。
與此同時,資本市場層面支持住房租賃發展的探索也在不斷進行。2017年10月23日,國內首單央企租賃住房REITs-中聯前海開源-保利地產租賃住房一號資產支持專項計劃,在上海證券交易所審議通過;同年12月14日,中國首單長租公寓資產類REITs-新派公寓類REITs在深圳證券交易所掛牌;今年2月13日,“招商創融-招商蛇口長租公寓資產支持專項計劃”在深交所成功完成首期產品發行。據不完全統計,國內排名前30位的房地產商中,已有三分之一以上涉足長租公寓,這一新形式被業界普遍看好。
經過市場的不斷嘗試之后,本次兩部門聯合發布《通知》,明確了開展住房租賃資產證券化的基本條件,優先和重點支持領域,住房租賃資產證券化的工作程序,也提出加強住房租賃資產證券化的監督管理,將進一步規范這一房地產金融產品的運作和發展,不僅有利于盤活市場存量,幫助地產企業回收資金,提高使用效率,降低行業杠桿率,而且有利于引導社會資金的廣泛參與,形成穩定的市場預期,從而推動“房住不炒”這一觀念的持續深入貫徹,有助于房地產長效機制的探索和建立。
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